“公交车超员超载确实是一个难点热点问题，解决这个问题需要社会方方面面的共同努力。”目前对城乡公交车的处罚难以到位，其核心问题在于住房与城乡建设部与公安部存在双重标准，双方各有一个对车辆超载的定义，按照国家《机动车运行安全技术条件》G－B7258的标准，城市公共汽车容量按站立地板面积计算，每人不小于0.125平方米的标准，也就是除了座位外，每平方米可站立8人，按这个标准，全市的绝大部分公交车没有超载。公交一般是市区交通，时速慢，所以比较安全，一般来说公交车可以“超载”座位数的600%（我遇到过），长途就比较危险了，关键是刹车的惯性太大！
据广州市客管部门介绍，建设部和公安部各有一个对公交超载的界定。按照国家建设部对公交车限载的国家标准是8人/平方米，按照这个标准，公交车上一般要超过80人以上才属于超载。但是公安部执行的标准是车辆出厂时的核定载客量为准，按照这个标准，广州市公交车的核定载客量就是每辆车35人到43人之间。