汽车产业是建设制造强国的重要支撑，更是国民经济的重要支柱。我国当前汽车产业发展的规模水平较高，但存在着关键核心技术掌握不足、创新体系仍需完善、国际品牌建设滞缓、汽车保有量较大等实际情况带来的环境、能源等问题，在这样的背景下，我国汽车产业呈现出以新能源汽车与智能网联汽车为重点的政策形势，进入质量型发展的市场态势，围绕电动化技术与智能网联技术展开的技术趋势。

（一）政策形势：汽车工业发展的顶层设计完善，智能网联与新能源为政策重点

在汽车产业的顶层设计上，国家先后出台了《汽车产业中长期发展规划》、《智能汽车创新发展战略》和《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》。其中《汽车产业中长期发展规划》提出我国汽车产业发展的一个总目标、六个细分目标、六项重点任务和八项重点工程，其中一个总目标即建设汽车强国，总目标可以被进一步细化为六个细分目标，分别是关键技术取得重大突破、全产业链实现安全可控、中国品牌汽车全面发展、新型产业生态基本形成、国际发展能力明显提升、绿色发展水平大幅度提高；为支撑汽车产业目标的实现提出了相应的重点任务与重点工程。其中在重点任务中明确提出我国新能源汽车产业发展的重点领域包括新能源汽车、智能网联汽车、节能汽车三个重点领域，重点工程也提出了新能源汽车研发和推广应用工程、智能网联汽车推进工程。

《智能创新汽车发展战略》明确了智能汽车已经是全球汽车产业发展的战略方向，对于我国具有重要的战略意义，同时进一步提出了中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系等方面的目标，以及在智能汽车在技术创新体系、产业生态体系、基础设施体系、法规标准体系、产品监管体系等方面的主要任务。《新能源汽车产业发展规划》围绕新能源汽车产业发展部署了提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系、深化开放合作的5项战略任务。

具体目标上，《新能源汽车产业发展规划》提出，到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。《智能网联汽车发展战略》提出，到2025年中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系全面形成，新车基本实现智能化，高级别智能汽车实现规模化应用。《汽车产业的中长期发展规划》中提出，到2025年新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。

总体来看，我国汽车产业将紧紧围绕新能源汽车与智能网联汽车两个重要发展方向展开，电动化、智能网联化将成为我国汽车产业未来较长一段时间的发展主题，发展目标既体现出规模的要求，同时也包含对技术高度的期望。

（二）市场态势：规模速度型向质量效益型转变，新能源汽车细分领域表现突出

1.销量规模大幅增长概率较低且自主品牌能力不高

市场规模方面，我国汽车销量连续多年均处于世界首位，具备较高的汽车市场规模，但通过近年来我国汽车销量的规模变化与增速变化可以发现我国汽车产业当前的市场规模增速放缓，甚至近年来汽车销量规模出现了负增长。根据当前市场规模趋势，可初步判断出未来几年汽车市场出现销量规模大幅度增长的几率不大。

自主品牌方面，一汽、比亚迪、吉利、长安、长城等自主品牌车企近两年迅速崛起，但综合来看，我国当前汽车产业的自主品牌的实力仍显不足，我国自主品牌的汽车市场份额近五年的数据显示均不足一半，约占40%左右；而德系、日系、美系、韩系、欧系的汽车品牌在我国汽车市场中占据较大的比例，尤其是在豪华车领域，国外汽车品牌当前仍占据主导地位。

2020年全国汽车产销分别完成2522.5万辆和2531.1万辆，其中，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，创历史新高。

汽车产销增速略降

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情为汽车行业按下了“暂停键”，在巨大的冲击下，全行业扎实推进复工复产，加快转变营销方式，积极促进汽车消费，汽车市场逐步复苏，全年产销增速稳中略降，基本消除了疫情的影响，汽车行业总体表现出了强大的发展韧性和内生动力。

2020年我国汽车完成产量2522.5万辆，同比下降2%，降幅较2019年收窄5.5个百分点;完成销量2531.1万辆，同比下降1.9%，降幅较2019年收窄6.3个百分点。

商用车产销创历史新高

从细分市场情况来看，乘用车产销分别完成1999.4万辆和2017.8万辆，同比分别下降6.5%和6%，降幅比上年分别收窄2.7和3.6个百分点。

SUV作为乘用车的市场中的重要组成部分，在我国市场需求逐年增长。2020年，SUV产销为939.8万辆和946.1万辆，同比分别增长0.1%和0.7%，SUV年度产销规模首次超过轿车。

2020年，受国Ⅲ汽车淘汰、治超加严以及基建投资等因素的拉动，商用车全年产销呈现大幅增长。2020年商用车产销分别完成523.1万辆和513.3万辆，首超500万辆，创历史新高，商用车产销同比分别增长20.0%和18.7%，产量增幅比上年提高18.1个百分点，销量增速比上年实现了由负转正。

新能源汽车增速转正

新能源汽车是我国战略性新兴产业，国家高度重视持续推动下，新能源汽车发展取得一定的成绩，同时随着供应产品、配套设施的日益完善，新能源汽车市场呈现快速增长趋势，2019年是自2009年大力推行新能源汽车产业以来出现的首次年度下降。

目前，为了缓解疫情对新能源汽车行业的影响，我国推迟补贴政策至2021年，行业发展正逐渐恢复中。2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比分别增长7.5%和10.9%，增速较上年实现了由负转正。

―― 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》