目前对城乡公交车的处罚难以到位，其核心问题在于住房与城乡建设部与公安部存在双重标准，双方各有一个对车辆超载的定义，按照国家《机动车运行安全技术条件》G－B7258的标准，城市公共汽车容量按站立地板面积计算，每人不小于0.125平方米的标准，也就是除了座位外，每平方米可站立8人，按这个标准，全市的绝大部分公交车没有超载。“如果乘客发现有超过这个限额的，可以向交巡警部门举报，我们不会放弃监管职责……”每逢节假日，交巡警坚持实行驻站式管理，及时防范和化解超员超载问题，同时安排警车巡逻和流动检查，确保城乡居民的出行安全。

请问公交车是否存在超员的问题？

在中国，任何一个城市的公交车都是超载运营，火车以及地铁也不例外。公交车当然也存在着超载问题，不过公交车辆的设计和普通客车不一样，由于其速度慢、底盘沉，载客量很大，举几种在北京服役的公交车型：
1、BK6180D2型公共汽车：长18米，核定载客量达200人
2、BK6141型公共汽车：长14米，核定载客量143人
3、BK6141D2型公共汽车：长14米，核定载客量120人
公交车的载重量很大，再挤也不会超过一辆车塞200人吧？公交车是否可以超员，要看公交线路的情况。
如果是城市内部公交车，一般道路平坦，路程不长，被默认可以超员。
但是，如果是长途公交，需要长时间行走在乡郊道路的客车，是不允许超员的。
而小县城的公交能否适当超员，要看当地交警部门的决定。公交车载人数有建设部与公安部两个标准。第一个是每辆公交车出厂时，按照国家发改委公告，每辆公交车车型都有一个实际的核定载客人数，（包括座位、站位人数）。另外则是按国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004），城市公共汽车及无轨电车，按每1人不小于0.125平方米（即除座位每平方米最多站立8人）。 在实际操作中，交警以第一个数据为准。因为每辆公交车出厂时的核定人数在车辆合格证上有明确记载，根据这个人数进行入户，这个数字也会记载在行驶证上。不管什么类型的公交车，超过行驶证上记载的核载人数即为超载。 说起两个标准的区别，国家发改委公告的核载人数小于按《机动车运行安全技术条件》计算出来的人数。《机动车运行安全技术条件》计算的人数是该车载人数的最高限制，“8个人站在1平方米范围也是前胸贴后背，人也有高矮胖瘦，按最高限制很可能造成超重，超重会造成制动、刹车不灵，引发交通事故。” 此外，依据《道路交通安全法》，机动车载人数不得超过核定人数。因此对装载超过规定人数的公交车进行查罚是有法可依，也是为保障车上乘客的生命财产安全。 但是在实际操作中难度还是很大的。每种车型都有相对的载客标准。