严格意义上来讲，电动四轮车不属于新能源汽车，因为电动车在五六十年代就很多了，例如那个时候的有轨电车、无轨电车等。随着氢电池、锂电池等体积越来越小容量越来越大，而带动了小型电动车的发展。电动四轮车虽然不用燃油进行驱动，但目前我国发电还主要是燃煤，所以存在一个污染物排放的问题，同时废旧电池环保处理问题目前还未能完全解决，所以只是把污染集中到了另一个地方而已。

2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划》指出，因地置业的发展替代颜料汽车，积极开展车用替代燃料制造技术的研发和应用，鼓励天然气、生物燃料等替代燃料汽车。所以可以理解为将非常规燃料作为动力来源的汽车定位于新能源汽车，再笼统的讲，只要不烧油的车就是新能源了。

但低速电动车明确不属于新能源车，因为车辆电池主要为铅酸电池，一组电池跑个两三万公里就报废了，另外低速电动车与新能源汽车外形非常相近，所以很多企业打着“新能源车”的旗号进行售卖，导致很多人对新能源汽车概念不清，混淆了新能源车。

个人认为真正的新能源应该是依靠氢动能、太阳能发电、洁净燃气等为动力的车辆，但目前还处于实验研发阶段。